Доклад министра здравоохранения на заседании Совета по региональному здравоохранению при Совете Федерации

Вероника Скворцова, министр здравоохранения РФ Фото: Даниил Нежинсикй
Вероника Скворцова, министр здравоохранения РФ
Фото: Даниил Нежинсикй

В Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации состоялось заседание Совета по региональному здравоохранению, на котором с докладом выступила министр здравоохранения Вероника Скворцова.

Темой доклада министра стали вопросы кадрового обеспечения системы здравоохранения.

В своем выступлении Вероника Скворцова отметила, что принимаемые с 2012 года консолидированные меры позволили добиться положительной динамики в численности врачей.

«За четыре года численность врачей увеличилась почти на 6 тыс. и на 1 января 2019 года составила 548 818 человек. Такая ситуация отразилась и на коэффициенте совместительства, который не снижался почти десять лет, и если в 2012 году он составлял 1,54, то в этом году упал до 1,35», – рассказала Вероника Скворцова.

Она также отметила увеличение численности врачей в поликлиниках, где этот показатель с 2014 года вырос на более чем 6 тыс.человек.

Кроме того, по словам Вероники Скворцовой, снизился дефицит по наиболее чувствительным специальностям. Так, например, дефицит онкологов за четыре года сократился почти на 20%.


Справочно:

За четыре года повысилось количество участковых врачей-педиатров на 1 845 человек (+7,2 %); врачей общей практики (семейных врачей) – на 1 795 человек (+18,3 %), не считая врачей «дефицитных» специальностей: анестезиологов-реаниматологов на 2 345 человек (+8,1 %), онкологов – на 1 322 человека (+19,9 %), педиатров – на 1 310 человек (+2,8 %), рентгенологов – на 1 069 человек (+6,7 %), патологоанатомов – на 171 человека (+5,8 %).

В продолжении темы дефицита медицинских работников министр напомнила, что для его устранения в здравоохранении в настоящее время реализуется отдельный федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами».


Отдельной темой выступления Вероники Скворцовой стали вопросы подготовки кадров и аккредитации.

«В 2019 году к аккредитации специалистов допущено 37 679 выпускников вузов, из которых аккредитовано 36 810 (97,7%), и соответственно, 65 828 выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования, из которых аккредитовано 61 546 (93,5%)», – сообщила министр.

Вероника Скворцова подчеркнула, что в соответствии с данными федерального регистра медицинских работников трудоустроено 12 801 медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием, прошедших в 2016-2018 годах аккредитацию специалистов. Из них в первичном звене после специалитета «Лечебное дело» согласились работать 5973 человека, «Педиатрия» – 3309 человек, «Стоматология» – 2902 человека.

Кроме того, в 2018 году было трудоустроено 5 377 медицинских и фармацевтических работников со средним медицинским образованием, прошедших в 2018 году аккредитацию, в том числе по специальностям «Сестринское дело» – 3680 человек, «Лечебное дело» – 740 человек, «Акушерское дело» – 511 человек.

Один из основных механизмов решения проблемы кадрового обеспечения медицинских организаций, как указала министр, это – развитие системы целевой подготовки кадров.

В 2019 году на обучение по программам специалитета в рамках квоты целевого приема было зачислено 11386 человек, что выше уровня предшествующего года на 7,6%, по программам ординатуры 6362 человека (2018 году = 4 973 + 27,9 %).

В 2020-2024 годах будет сделан акцент на приоритет целевого обучения как еще одного механизма адресного и более оперативного решения проблемы кадровой укомплектованности медицинских организаций.

Особое внимание, как сообщила Вероника Скворцова, будет уделено кадровому обеспечению на селе. Число участников программы «Земский доктор», направленной на устранение кадрового дефицита в сельской местности, с 2012 года достигло 34,3 тыс. специалистов.

С 2018 года расширено территориальное действие программы на города с населением до 50 тыс. человек и включены фельдшеры с единовременной компенсационной выплатой в размере 500 тыс. рублей.

Глава ведомства рассказала также и о мерах социальной поддержки медицинских работников.

В настоящее время органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручены разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи. Кроме того, медицинских работников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем, а также разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. жителей.

Одним из важнейших направлений кадровой политики Минздрава России является развитие системы оплаты труда медицинских работников.

По данным Росстата, в 2018 году средняя заработная плата медицинских работников по сравнению с 2012 годом увеличилась у врачей на 120 % и составила 75 007 рублей, среднего медицинского персонала – на 92 % (36 965 рублей), младшего медицинского персонала – на 227 % (34 254,3 рублей).

«В первом полугодии 2019 года по сравнению с первым полугодием 2018 года рост зарплат составил у врачей 7 % (79,2 тыс. рублей), у среднего медицинского персонала 7,3 % (39,3 тыс. рублей)», – сообщила министр.

Вместе с тем, Минтрудом России совместно с Минздравом России будет разработан законопроект по внесению изменений в Трудовой кодекс, предоставляющий полномочия Правительству Российской Федерации по установлению требований к отраслевым системам оплаты труда.

В соответствии с этим в рамках совершенствования отраслевой системы оплаты труда медицинских работников будет закреплена нормативно-правовым актом Российской Федерации доля гарантированных выплат по окладам в структуре заработной платы, установлен перечень выплат стимулирующего характера, а также перечень компенсационных выплат и условия их предоставления.

Источник